胜利社区成立于2006年，系长沙市开福区四方坪街道一个典型城中村社区，长期面临着基础设施落后、城市管理复杂、信访矛盾尖锐等多重挑战的问题。近年来，社区党委以“强化党建引领，破解发展瓶颈，助推基层治理”为目标，积极创新基层治理方式，让党建引领成为基层治理的新引擎。
红色力量引领 锻造基层治理“主力军”
充分发挥党员的先锋模范作用，通过设立党员示范岗、组建专业先锋队伍等，让党员在急难险重任务中亮身份、履职责，成为群众心中的“主心骨”。一是设立党员示范岗。结合“一月一课一片一实践”主题党日，通过开展党员“承诺、践诺”活动，社区在党群服务中心、小区楼栋单元等重要场所设立党员示范岗，特别是在防汛渡汛、铲冰除雪、胜利村算大账等急难险重任务中，党员主动亮身份、履职责，成为了基层治理的“主力军”。二是组建专业先锋队伍。针对拆迁历史遗留问题及复杂的信访矛盾，结合党员的职业特点和专业特长，组建了一支由党员组成的专业队伍，队伍涵盖了法律咨询、心理疏导、政策解答、帮扶救助等多个专业领域，为社区提升法治意识，解决历史遗留问题，破除信访矛盾提供了专业支撑。职业律师周权、心理咨询师周姝萌等党员，通过定点坐班、法制宣讲、入户走访等方式，为群众提供法律咨询、心理疏导等服务，有效缓解了信访矛盾，促进了社区和谐稳定。
中坚力量激活 构建基层治理“微循环”
社区以网格化管理为基础，全面推行“片组邻”服务模式，实现了居民群众服务的全覆盖、全天候。社区以网格为单位划分为“三大片区”，精心选拔了79个居民代表化身为“邻长”，按照“就便、就近、就熟”的原则，联系服务249户重点家庭户及普通家庭户。社区精心制定了“二卡”即邻长联系卡、居民服务卡，配套服务、任务和满意的“三清单”，实施任务积分考核、能量积分兑换、优秀邻长评选的“三种激励”机制，构建了“群众点单、党支部接单、协同式销单、党总支亮单”的服务闭环流程，实现群众诉求“1小时应急响应，24小时支部在线”，有效破解了社区大部分“紧难愁困”问题。
银发力量助力 增添基层治理“新色彩”
在胜利社区老同志是基层治理中不可或缺的力量，他们凭借丰富的阅历和深厚的群众基础，在社区治理中发挥着不可替代的作用。一是选拔文化“带头人”。通过选拔、邀请文化“能人”进社区等形式，引导居民群众组建“开心姐妹”舞蹈队、“福缘”等多支群众文艺队伍，使文艺队伍从“业余化”走向“专业化”。老同志开设的多样化课程和个性化课程更是深受中老年群体的追捧。老同志们定期组织群众演花鼓戏、唱红歌、做手工DIY等文化活动，使居民感受文化氛围，吸引更多的居民群众走进社区，文艺队伍不断壮大。他们不仅丰富充实了群众文化生活，还成为了社区文化建设的“生力军”。二是锻炼治理“多面手”。充分发挥老同志的桥梁纽带作用，组建“老同志”政策宣传队伍、成立“乡绅”矛盾调解委员会、“夕阳红”志愿服务队伍，这些队伍在理论政策宣讲、参与惠民项目、调解矛盾纠纷等基层治理工作中发光发热，不断贡献智慧和力量。如黄霞辉、师展、李国辉等老同志积极宣传惠民政策，骆建峰、周海源等老队长主动介入，参与邻里矛盾和家庭纠纷调解；通过召开群众座谈会、老同志圆桌会等形式，周德强、周庆福为代表的老同志为惠民项目出谋划策，比如在望胜路安装隔离防护栏、北片安置房Ａ1栋前坪无名道路安装Ｕ型设施和北开安置房4栋地面硬化及绿化等“金点子”“好招数”被社区采纳并运用到惠民项目中。
（来源：开福党建）
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